Яндекс.Метрика

Последние комментарии

Все комментарии
Прокуратура против коррупции Печать E-mail
22.02.2013

Надзор за исполнением законодательства о противодействии коррупции - одно из приоритетных направлений прокурорского надзора. О результатах работы за 2012 год корреспондент Светлана АБДУЛОВА побеседовала с сокольским межрайонным прокурором Олегом КЕРСЕЛЬЯНОМ:

- Состояние законности на данном направлении находится на постоянном контроле. В 2012 году межрайонной прокуратурой в ходе осуществления надзора за соблюдением федерального законодательства выявлено 146 нарушений закона, что превышает показатель прошлого года (104 нарушения).

- В каких сферах наиболее часты нарушения?

- Наибольшее число нарушений выявлено в сфере исполнения законодательства об осуществлении государственного и муниципального контроля - 77, о предоставлении государственных и муниципальных услуг - 12, о муниципальной службе - 19, о противодействии коррупции - 14, о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд - 6, о бюджете - 7.

По результатам выявленных нарушений принесен 51 протест (2011 г. - 21), внесено 5 представлений (2011 г. - 29), к дисциплинарной ответственности привлечены 9 человек, по постановлениям прокурора к административной ответственности привлечено 1 лицо, в порядке ч. 2 ст. 37 УПК РФ в следственные органы направлены два материала.

В отчетном периоде принесены 20 протестов на административные регламенты исполнения муниципальной функции по проведению муниципального лесного и земельного контроля на территории сельских поселений. Ещё 11 протестов принесены на Положения о предоставлении земельных участков для строительства из земель, находящихся в собственности поселений.

- Приведите конкретные примеры.

- Так, постановлением администрации сельского поселения Замошское от 15.06.2012 принято постановление № 46, которым утвержден административный регламент по оказанию муниципальной услуги «Предоставление земельного участка для строительства из земель, находящихся в собственности сельского поселения Замошское».

Отдельные условия административного регламента в части (п.2.10; 3.2.2; 3.3.6) вошли в противоречие с действующим земельным законодательством.

В связи с вступлением с 1 июля 2012 года в законную силу Федерального закона от 1 июля 2011 года № 169-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» пункт 2 статьи 32 Земельного кодекса РФ изложен в новой редакции, где указано, что исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства. Для принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства соответствующий исполнительный орган власти или орган местного самоуправления запрашивает кадастровый паспорт земельного участка (его копию, сведения, содержащиеся в нем) в органе, осуществляющем кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости, если такой документ не представлен гражданином или юридическим лицом по собственной инициативе.

Административным регламентом администрации сельского поселения Замошское указанные изменения Федерального закона № 169-ФЗ не учтены.

Правовой акт содержит коррупционный фактор, выраженный в необоснованно широких пределах усмотрения для органа местного самоуправления.

21 августа 2012 года принесено по аналогичным основаниям 11 протестов на противоречащие закону нормативные правовые акты, которые по результатам рассмотрения приведены в соответствие с требованиями закона.

- Для сокольчан всегда актуальны вопросы обеспечения законности в жилищно-коммунальной сфере...

- Прокуратурой проводилась проверка по вопросу незаконного начисления и выплаты заработной платы директору МУП «УК Соколпромводоочистка» Е.Б. Улютичеву. Установлено, что Е.Б.Улютичев был принят на работу и назначен на должность директора МУП «УК Сокол-промводоочистка» 15 июня 2012 года.

В нарушение требований трудового договора штатные расписания от 01.08.2010, 20.09.2010, 30.10.2010 (в рукописном и печатном варианте, суммы премиальных выплат директору указаны разные) не были утверждены учредителем (администрация города Сокола), величина вознаграждения (премии) директору Е.Б.Улютичеву администрацией также не утверждалась. Размер премии устанавливался Улютичевым самостоятельно, на свое усмотрение, не был мотивирован и не зависел от результатов финансово-хозяйственной деятельности предприятия.

Таким образом, Е.Б.Улютичев, являясь директором предприятия, его единоличным исполнительным органом, злоупотребил своими полномочиями, а также путем обмана и злоупотребления доверием с использованием служебного положения совершил хищение принадлежащих предприятию денежных средств, т.к. им незаконно и необоснованно, в нарушение требований Устава предприятия, были начислены и получены денежные средства в виде премиальных и иных выплат, в размере 731103 руб. 83 коп, чем был причинен ущерб предприятию.

В действиях директора МУП «УК Соколпромводоочистка» Е.Б.Улютичева усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ч.1 ст. 201 УК РФ - использование лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам, если это деяние повлекло причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемых законом интересам общества и государства; а также признаки состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ - мошенничество, т.е. хищение чужого имущества путем обмана или злоупотребление доверием, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, в крупном размере.

Кроме того, указанные факты свидетельствуют о нарушении требований п. 14 ст. 7 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», закрепившего в качестве одного из основных направлений деятельности по повышению эффективности противодействия коррупции совершенствование порядка использования государственного и муниципального имущества, государственных и муниципальных ресурсов, а также порядка передачи прав на использование такого имущества и его отчуждения.

По результатам проверки в отношении директора МУП «УК Соколпромводоочистка» Е.Б.Улютичева возбуждено уголовное дело по ст. 201 УК РФ. Приговором Сокольского районного суда от 13.11.2012 Е.Б.Улютичев признан виновным по ч. 1 ст. 201 УК РФ, ему назначен штраф 50 тыс. руб. Приговор вступил в силу.


(0 Голосов)

Новые статьи:
Похожие статьи:

 
Интересная статья? Поделись ей с другими:

Добавить комментарий

В комментариях ЗАПРЕЩЕНО: Оскорблять чужое достоинство, проявлять межнациональную или межрелигиозную рознь, употреблять ненормативную лексику, мат, публиковать объявления рекламного характера.
По мере возможности, придерживайтесь правил русского языка. Старайтесь не делать грамматических ошибок.
За нарушение правил ваш комментарий будет проигнорирован!

Защитный код
Обновить

Электронная подписка

 

Цена полугодовой подписки - 220 руб. 

Подробности
по тел. 2-20-70

Реклама

Реклама

Место для вашей рекламы

обращаться
по телефонам:
2-43-48; 2-54-07

Расценки

Праздники

Информер праздники сегодня