Сокольский район, перейдя в режим стабильности, развивается вместе с регионом. Справедливости ради надо заметить, что поступательное движение (пусть пока не во всех сферах жизни) сегодня трудно отрицать. А убедиться в этом с помощью фактов и цифр, статистики поможет нам заместитель губернатора Вологодской области Валентина Николаевна Артамонова, начальник департамента финансов области, куратор Сокольского района.

- Валентина Николаевна, накануне значимого для Ваших земляков события - Дня Сокола и Сокольского района, традиционно отмечаемого в День России, - позвольте начать наш разговор с главного вопроса Вашей профессиональной компетентности - о бюджете. Почему? Радует, что в последнее время много вложений идет в развитие районов, городов и поселков. Авторитетное мнение главного финансиста области подтверждает это?

- Хочу напомнить, что еще совсем недавно наша область находилась в очень тяжелой экономической и финансовой ситуации. Последствия кризиса 2008 года регион преодолевал 6 лет. За последние годы ситуация с бюджетом кардинально изменилась в лучшую сторону. Растет доходная база, сокращается долг, в полном объеме исполняются все расходные обязательства. Появилась возможность направлять средства не только на решение вопросов социального характера, но и на развитие региона.

Консолидированный бюджет на текущий год сформирован по доходам в объеме 85,9 млрд.рублей, по расходам – 92,5 млрд. рублей с дефицитом 6,6 млрд. рублей, который в полном объеме обеспечен остатками дополнительно поступивших в прошлом году собственных доходов.

Бюджет области - социально ориентирован: на решение задач в социальной сфере в текущем году планируется направить 67% от общего объема расходов. В конце прошлого и в текущем году губернатором О.Кувшинниковым приняты очень важные для населения решения: повышена зарплата «неуказным» категориям работников бюджетной сферы, индексированы отдельные меры соцподдержки наименее защищенных категорий граждан, приобретены автобусы в муниципальные районы; повышено качество уличного освещения.

Значительный объем средств - более 19 млрд. рублей в 2019 году - направляется на развитие региона. В первую очередь, это строительство и ремонт дорожно-транспортной сети, строительство, реконструкция и ремонт учреждений образования, здравоохранения, культуры, развитие спортивных объектов, мероприятия по обеспечению качественной питьевой водой, берегоукреплению и др.

Исполнение бюджета в текущем году идет опережающими темпами. Уверена, что он будет исполнен в запланированных объемах и все социальные обязательства, обязательства капитального характера будут обеспечены в полном объеме.

- Как пополняется бюджет Сокольского района?

- За последние 2 года доходная часть района существенно возросла. Если еще в 2016 году объем сбора налоговых и неналоговых доходов составлял 280 млн. руб., то по итогам 2018 года – уже 367 млн. руб.

Столь значимые позитивные изменения происходят благодаря улучшению ситуации в основных отраслях экономики района. Так, налоговая отдача от лесопромышленного комплекса и торговли возросла в 2 раза, электроэнергетики – в 1,8, пищевой промышленности – в 1,3 раза.

Темпы роста бюджетообразующих доходных источников, таких как налог на доходы физических лиц и налоги по специальным режимам налогообложения в Соколе, выше средних показателей по области. По предварительным оценкам, он в 2019 году приблизится к 390 млн. руб.

Ежегодно растет и финансовая поддержка района из областного бюджета. В 2019 году выделено 1,1 млрд. руб., что на 410 млн. руб., или на 57,7% выше уровня 2018 года. Увеличение поддержки связано в основном с увеличением расходов на строительство и капремонт объектов, определенных в ходе заседания Градсовета.

Так, из регионального Дорожного фонда в район будет направлено 104 млн. руб., на строительство Ледового дворца – 138 млн. руб., на строительство новой школы – 198,6 млн. руб., на капремонт школы №10 - 12,0 млн. рублей.

- Валентина Николаевна, в деловых кругах много говорят о новых налоговых льготах.

 - С 2019 года в области внедрены новые налоговые модели стимулирования инвестиционной активности бизнеса. Одними из первых в России мы ввели новую налоговую преференцию – инвестиционный вычет по налогу на прибыль организаций. Он касается новых организаций, реализующих приоритетные инвестиционные проекты с объемом капвложений более 50 млн. рублей.

Существенно расширены льготы по налогу на имущество организаций.

Первое. С 2019 года установлена новая льгота по налогу на имущество для организаций-инвесторов, занятых в традиционных отраслях экономики районов (сельское хозяйство, пищевая промышленность, обработка древесины, машиностроение) при осуществлении инвестиций от 10 до 100 млн. рублей.

Инвестиции необходимо осуществить в течение 2 лет подряд с момента ввода в эксплуатацию первого основного средства.

Льгота предоставляется в виде полного освобождения от налога построенного, приобретенного, модернизируемого имущества, предусмотренного проектом. Впервые при установлении сроков применения льгот введен «зональный» подход, с учетом которого для инвесторов Сокольского района, например, льгота составляет от 4 до 5 лет.

Второе. Значительно трансформирована льгота по налогу на имущество для действующих организаций, реализующих проекты с инвестициями свыше 100 млн. рублей в значимых для области отраслях (сельское хозяйство, обрабатывающие производства).

Значительно увеличивается период льготного налогообложения. Для Сокольского района он составляет от 6 до 7 лет.

Третье. Расширено действие льгот по имущественным налогам для вновь созданных организаций. Ими смогут воспользоваться не только организации, зарегистрированные в области, но и филиалы за ее пределами. При этом и на тех, и на других распространяется правило о постановке на учет в Вологодской области в течение трех последних лет.

Надеюсь, что новые налоговые преференции станут одним из реальных стимулов прорывного развития территории.

- Валентина Николаевна, знаем о мерах поддержки малого и среднего предпринимательства. Они впечатляют!

- Роль малого и среднего бизнеса в экономике области неуклонно растет. Предприниматели способствуют развитию конкуренции, увеличивают налоговые отчисления, создают новые рабочие места и, в конечном итоге, повышают качество жизни людей.

По официальным данным, на 10 мая 2019 года у нас в регионе насчитывается 54,5 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства, при этом в данном секторе экономики занято 130,9 тыс. человек.

В сфере налоговой политики широкое распространение получила в регионе патентная система налогообложения. По итогам 2018 года практически каждый десятый предприниматель применяет патент.

Среди субъектов северо-запада область занимает второе место по количеству выданных патентов. В Сокольском районе патентную систему налогообложения применяют 44 предпринимателя. По сравнению с 2016 годом количество выданных патентов в Соколе увеличилось в 3,8 раза. Популярна она у предпринимателей при оказании бытовых услуг и репетиторстве, треть приобретенных патентов связана с деятельностью в данных сферах.

Повысилась привлекательность патентной системы и для впервые зарегистрированных предпринимателей, в отношении которых в регионе действуют «налоговые каникулы». Нулевой ставкой по патенту охвачено 42 вида деятельности. Планируется дальнейшее совершенствование налоговых режимов.

 Нововведением на региональном уровне является и уменьшение налоговой нагрузки для бизнеса, применяющего упрощенную систему налогообложения в пищевой промышленности.

Данная мера господдержки будет способствовать продвижению вологодского продукта на российские рынки и, соответственно, расширению налогового потенциала области.

- Валентина Николаевна, согласитесь, что большим стимулом для развития территорий региона является их участие в национальных проектах. Расскажите о помощи из федерального бюджета.

- 2019 год – стартовый для национальных проектов, а от старта зависит многое. От того, насколько активно будем обеспечивать реализацию намеченных планов, будут зависеть конечные результаты.

Вологодчина участвует в реализации 51 федерального проекта в рамках 11 национальных проектов. При этом финансирование из бюджета области осуществляется в рамках 37 федеральных проектов 9 национальных проектов: «Демография», «Здравоохранение», «Образование», «Жилье и городская среда», «Экология», «Безопасные и качественные автомобильные дороги», «Цифровая экономика», «Культура», «Малое и среднее предпринимательство». Объем финансирования на шестилетний период определен в сумме 101,4 млрд. рублей. В областном бюджете на 2019-2021 годы предусмотрены средства на реализацию национальных проектов в сумме 36,3 млрд. рублей, при этом финансово данные мероприятия обеспечиваются Федерацией и областью практически в равных долях.

Наибольший объем средств направляется на проект «Демография» - 6,0 млрд. рублей. Это финансовая поддержка семей при рождении детей (ежемесячные денежные выплаты на первого и третьего ребенка; строительство детских садов и яслей, объектов спорта и оснащение их спортивно-технологическим оборудованием).

40,6% автомобильных дорог регионального значения будут приведены в нормативное состояние благодаря федеральным вложениям. На проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги» область получит 4,3 млрд. рублей.

По проекту «Здравоохранение» на оснащение современным оборудованием регионального сосудистого центра и онкологического центра будет направлено 2,7 млрд. рублей.

В рамках проекта «Экология» будет реализована задача по обеспечению населения качественной питьевой водой, на эти цели поступит 2,2 млрд. рублей.

По проекту «Образование» будет ликвидировано обучение в две смены. На эти цели запланировано выделение более 2 млрд. рублей.

- Валентина Николаевна, а бюджет развития Сокольского района увеличивается?

- Сегодня область перешла в режим стабильного развития. На расходы капитального характера в трехлетнем периоде будет направлен рекордный объем средств – более 53 млрд. рублей. 2019 год должен стать переломным в плане инфраструктурного развития области. Еще в 2012 году капитальные расходы составляли 4 млрд. руб. Колоссальная разница налицо: на 2019 год запланировано вложение более 19 млрд. рублей.

В тренде с регионом развивается и Сокольский район. Если за 2015-2018 годы на расходы капитального характера направлено порядка 0,7 млрд.руб., то в бюджете на 2019-2021 годы эта сумма возрастет практически в три раза и составит более 2 млрд. руб.

На развитие дорожной сети района в трехлетнем периоде будет направлено - 794,3 млн.руб., на здравоохранение – 121 млн. руб, на образование – 779,3 млн. рублей, на развитие спорта – 154,1 млн. рублей, культуры – 34,6 млн. рублей, на ЖКХ и благоустройство – 138,2 млн. рублей.

За счет данных средств отремонтируют автодороги Сокол-Харовск-Вожега, Василево-Устье, Сокол-Обросово, путепровод на станции Сухоне, проведут ремонт улиц в Соколе и Кадникове.

Начато строительство новой школы на 528 мест в г.Соколе, планируются строительство Ледового дворца, капитальный ремонт ДК «Солдек» и школы № 10, мероприятия по очистке питьевой воды, строительство спортплощадки в д.Марковское, благоустройство городской набережной.

- Инициативы губернатора Олега Кувшинникова внесли существенные изменения в социально-экономическую сферу Сокола и района. Давайте напомним о них.

- Да, по инициативе Олега Александровича с 2019 года область реализует 12 проектов с объемом финансирования из бюджета порядка 7,5 млрд.рублей. В проектах «Сельский дом культуры», «Земельный сертификат», «Светлые улицы», «Вологодский гектар», «Здоровье Вологодчины», «Дороги 35», «Ваш автобус», «Школьный автобус», «Культурный экспресс», «В первый раз в первый класс», «С днем рождения, малыш!» участвуют непосредственно муниципальные образования области.

 В Сокольском районе в рамках проекта «Сельский дом культуры» отремонтируют Культурно-спортивный центр в сельском поселении Пригородное. Всего за 5 лет в области будет отремонтировано 130 сельских ДК. В 2019 году на данные цели выделено 56,5 млн.рублей.

По проекту «Земельный сертификат» предоставляется денежная выплата в сумме 223,4 тыс.рублей многодетной семье взамен предоставления земельного участка на улучшение жилищных условий. В 2019 году предусмотрено 373,5 млн. рублей, выплаты получит 1761 многодетная семья. За период действия проекта более 5 тыс. многодетных семей, в том числе и в Сокольском районе, выплаты получит 61 многодетная семья.

По проекту «Светлые улицы» финансируется работа уличного освещения в темное время суток, планируется заменить 4330 неисправных светильников, установить 10,5 тысячи новых светильников. В текущем году предусмотрено 390,6 млн. рублей. Сокольский район получит субсидию в объеме 22,1 млн. рублей, планируется установка 581 светильника.